申請外勞還得交牛頭保護費

　　面臨人口老化社會，申請外勞看護已成台灣最重要的老年照護人力仲介公司選項之一，但政府卻未確實把關，導致病患、家屬只能自認倒楣的支付台面下的「規費」，以加速申請到外勞，畢竟申請外勞就是有需要，能夠爭取加快1天是1天。

　　陳姓民眾投訴表示，目前因政府與外勞輸外勞申請出國家沒有談妥固定額度的外勞人力，導致申請人還得私下繳交「保護費」給印尼當地俗稱「牛頭」的獵人頭仲介業務員固定費用。

　　陳姓民眾申請的外勞去年底到期，因此在7月起從巴氏量表開始的本國基本申請流程約1個多月，文件待送交到印尼時開始遭當地牛頭「刁難」，並被要求先繳交5000元至1萬元的「牛頭費」外勞仲介，安撫牛頭後，對方才會將外勞的個人資料送出，讓雇主挑選。

　　若是申請人不願意交這筆費用，可能1年半載都看不到外勞資料，要申請的外勞絕對遙遙無期，陳姓雇主的外勞是在今年2月遲遲人力仲介才到，程序整整走了7個月，累壞一家人。

　　新竹縣政府勞工處表示，不知有此「規費」，直言太誇張，指政府把所有收費明細都清清楚楚標示，怎可能還有私下要收牛頭費的情事，將會進行了解。

　　仲介則無奈表示，牛頭費是不成文規定，政府並不知情，但卻行之多年，人力仲介也覺很不公道，但確實是有此事，且費用全額匯到印尼去，仲介一毛錢也抽不到。

人力仲介公司-找不到本勞 附加外勞倍增

依據勞動部統計，5月份外勞在台人外勞申請數達57。6萬人，其中透過「附加就業安定費」來台的外勞人數，竟從去年5月的2。5萬，大幅成長至今年同期近5。4萬人，漲幅逾1倍，爲就業安定基金帶來超過1。2億元的收入。勞發署認爲，這確實凸顯廠商請不到本人力仲介公司勞，只能多花錢請外勞。

根據勞發署資料，5月份外勞在台人數爲576，584人，較去年同期510，716人成長一成三，外勞人數裏以「3K行業專案」占44％爲最多；但是若與去年同期相比，人數成長最快的當屬「附加外勞」項目，自去年5月25，870人，成長92％，到達目前的53，964人，進入14，824家企業服務。

跨國勞動力事務中心副主任薛鑑忠說，附人力仲介加外勞是由工業局審核通過的「3K5級制」企業，在取得外勞額度後，仍然缺工，再向勞發署申請額外5％、10％、15％的外勞，但同時替每名外勞負擔的就業安定費，除了原有的2，000元外，需再增加3，000、5，000、7，000元。根據統計，約六成企業購買5％外勞額度，另有一至兩成企業購買其他額度。

薛鑑忠分析，附加外勞的聘雇成本並不低，除了基本工資、就安費外，還有勞健保、外勞管理及溝通成本，「加一加絕對破3萬元」，由此可以檢驗出雇主並非因爲外勞低薪才雇用，而是真正缺工。

薛鑑忠認爲，附加外勞方案自102年3月起實施，「若真有人力需求者也應該都申請了」，沒申請的若不是認爲「3K5級制」已經符合需求，那就是認爲額外負擔就安費不劃算，因此他認爲，未來附加外勞人數不至于會有太多成長。

勞發署綜合規劃組長謝青雲說明，就安基金截至3月爲止約有165億元，其中來自于附加外勞項目者，從去年5月的1。6億元成長至今年3月的2。8億元，漲幅約78％，意即購買附加外勞的雇主，僅10個月就幫就安基金賺進逾1。2億元。

謝青雲表示，165億元的就安基金與勞保、勞退等特種基金不同，屬于政務型基金，無法進行投資運用，僅能放在外勞仲介央行定存孳息，基金絕大多數均來自雇主，每年約可進帳120億元，其中每年有過半數用于勞工職業訓練，另有近20億元作爲就業津貼，12億元執行就業服務。